Retroceso en la ley de partidos políticos

Chile, 13 de enero de 2016

Este lunes la Comisión Especial de Probidad y Transparencia del Senado eliminó el requisito de paridad de género en la composición de los órganos colegiados de los partidos políticos, el cual es indispensable si se quiere reforzar el carácter público y democrático de estas instituciones, hoy tan cuestionadas por la ciudadanía.

Con ello, en dicha instancia en que se debate la reforma a la Ley de Partidos Políticos con carácter de suma urgencia, se pone en riesgo un avance fundamental aprobado por la Cámara de Diputados en primer trámite constitucional, consistente en la obligatoriedad de asegurar el equilibrio de género (40%-60%) en la integración de los órganos colegiados de los partidos.

Pese al amplio apoyo que sustenta la medida aprobada por la Cámara de Diputados, los senadores modificaron su alcance y en lugar de asegurar que ningun sexo supere el 60% de los miembros de los órganos colegiados de los partidos políticos, plantean que la paridad solamente se exija a las candidaturas, restando toda eficacia a la medida.

La representación equilibrada en los órganos directivos de los partidos políticos es vital para la plena incorporación de mujeres en la política, toda vez que son los partidos quienes definen las candidaturas a elecciones populares municipales y parlamentarias. La presencia de mujeres en la toma de decisión de partidos políticos es una medida que apunta a revertir la subrepresentación de mujeres en los espacios públicos.

Pero si hoy lo que se discute es cómo devolverles la legitimidad a los partidos políticos, reforzando su democracia interna y asegurando por contrapartida su financiamiento público, esta modificación propuesta por el Senado resulta lamentable y contradictoria con los objetivos propuestos y debe ser corregida.

En la medida que este proyecto de ley propone que los partidos se conviertan en corporaciones de derecho público –financiadas con los recursos de todos y todas- no sólo es deseable, sino exigible el cumplimiento de ciertas normas mínimas de democracia interna, como la representación equilibrada de mujeres y hombres en la toma de decisiones.

Cabe recordar que tanto el BID como Idea Internacional y el PNUD han señalado en más de una oportunidad que los partidos son los principales porteros que impiden que más mujeres ocupen posiciones de poder; ello se traduce en que sean menos nominadas para ocupar candidaturas y que se concentren en las estructuras de menor jerarquía. En las directivas extrañamente hay mujeres y, si las hay, ocupan los cargos menos determinantes. De ahí la enorme relevancia social de una adecuada y justa tramitación de esta ley.

Por lo tanto sostenemos que la nueva normativa debe garantizar la representación equilibrada de mujeres y hombres en los órganos directivos de los partidos políticos, y avanzar en una legislación que propicie la existencia de partidos que sean más representativos de sus bases y capaces de liderar procesos democráticos y de igualdad de género.

El principio de paridad reflejado en la acción afirmativa del Sistema Electoral Proporcional e Inclusivo debe ser la plataforma de base e inspiración para la reformulación de esta ley y de todas las reformas al sistema político.

Las mujeres y organizaciones que suscribimos esta carta demandamos una nueva ley de partidos políticos que asegure una paridad de género en la toma de decisión de estos colectivos, por lo que solicitamos mantener lo aprobado por la Cámara de Diputados, que señala: “En la integración de los órganos colegiados previstos en esta ley, se observarán mecanismos especialmente previstos en los estatutos, que aseguren que ninguno de los sexos supere el 60% de sus miembros. En caso de ser 3 miembros, se entenderá cumplida la regla cuando al menos uno de ellos sea de sexo diferente».

Cualquier otro camino, como el emprendido por la Comisión Especial de Probidad y Transparencia del Senado esta semana, atenta contra el principio de igualdad que debe ser transversal a todas las reformas tendientes al perfeccionamiento de nuestra Democracia. Esperamos sinceramente que se logre reconsiderar dicha decisión y transformar este traspié en una oportunidad de recobrar la senda correcta en lo que queda de tramitación de la normativa.

Organizaciones que adhieren:

ComunidadMujer

Corporación Humanas

Observatorio de Género y Equidad

Chile 21

Espacio Público

Revolución Democrática

Vice Presidencia de la Mujer del Partido Socialista de Chile

Mujeres Líderes para Chile

Corporación Fundamental

Personas que adhieren:

Esperanza Cueto, Presidenta ComunidadMujer

Alejandra Sepúlveda, Directora Ejecutiva ComunidadMujer

Jessica González, Directora de Proyectos ComunidadMujer

Carolina Carrera, Presidenta Corporación Humanas

Kena Lorenzini, Vicepresidenta Corporación Humanas

Camila Maturana, Abogada Corporación Humanas

Teresa Valdés, Coordinadora Observatorio de Género y Equidad

Bet Gerber, Coordinadora de Opinión Pública de Chile 21

Javiera Arce, Investigadora Chile 21

Eduardo Engel, Presidente Espacio Público

Guillermo González, Director Ejecutivo Espacio Público

María Jaraquemada, Directora de Incidencia Espacio Público

Sebastián Depolo, Coordinador Nacional Revolución Democrática

Marcela Sandoval, Secretaria General de Revolución Democrática

Alba Gallardo, Vicepresidenta de la Mujer del Partido Socialista

Laura Albornoz, profesora Facultad de Derecho Universidad de Chile

María de los Ángeles Fernández, Presidenta Hay Mujeres

Raquel Neira, Instituto Igualdad

Soledad Barría, ex Ministra de Salud

Romy Schmidt Crnosija, abogada y ex Ministra de Bienes Nacionales

Nicol Garrido Moreno, Directiva Nacional PPD

María José Becerra Moro, Secretaria Nacional de Desarrollo Regional y Local Partido Socialista

Alejandra Zuñiga, abogada Universidad de Valparaíso

Anita Quiroga, odontóloga

Elinett Wolff Rioseco, ex Subsecretaria de Transporte

Carolina Pinto Farías, Secretaria General Juventud Socialista de Chile

Laura López, Vicepresidenta de la Mujer Juventud Socialista de Chile

Daniela Hormazabal, cientista política

María Cristina Alcántara, Comité Central del Partido Socialista de Chile

María Antonieta Saa Díaz

Andrea Quiero Gelmi

Secretaría de la Mujer del PPD

Carmen Andrade

Hugo Soto, sociólogo

David González, médico

Juan Domingo Rojas, Presidente de Atacama por la Diversidad Sexual

Francisco Melo Contreras, Presidente JS Regional Metropolitano

Daniel Melo Contreras, Diputado Socialista

Christopher White, Concejal de San Bernardo

Erika Rojas Tello, Comité Central PS

Marcela Diaz, militante socialista

Sebastián Rosas, Concejal de Talagante